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全国政协委员陈宗:一视同仁是优化营商环境核心要义

2019-12-03 11:08:15

资料来源:人民政治协商会议网络

市场经济本质上是法治经济,法治的本质是法律面前人人平等。因此,平等对待各种市场主体也是市场经济最本质的特征。

参照国务院常务会议审议通过的《条例》,站在市场前沿的中国人民政治协商会议全国委员会委员、北京碧水园净水工程技术有限公司执行董事陈宗在《人民政治协商会议报》上告诉记者,国家利用政府立法为各类市场主体投资发展提供制度保障, 并无歧视地为包括国内和外资企业在内的各种市场参与者的商业环境建立基本的体制规范。 在当前复杂多变的国际国内经济形势下,政府的举措将给国内外企业一个“定心丸”。

近年来,中国大力推进“放松管制”改革,全面优化商业环境,取得积极成效。在世界银行发布的《2019年全球商业环境报告》中,中国的商业环境排名有了显著改善。今年,世界银行继续将中国列为商业环境改善程度最高的国家之一。「多年来,我们的政府在改善营商环境方面已作出很多努力,并取得可喜的成果。作为一个企业,它也能感受到商业环境的改善给其发展带来的变化。”陈总说道。

可以说,平等对待各种市场参与者是优化商业环境的核心内容。陈总认为,今天,随着经济全球化和产业一体化的深入,政府不应该根据企业所有权、国内外资本、企业规模等为企业的管理设定不同的标准。,但应平等对待各类企业,如国内外资本。

《条例》规定实施全国统一的消极市场准入清单。在负面清单以外的行业和领域,各种市场参与者可以依法平等进入市场。国内投资和外国投资没有区别,国有企业和私营企业也没有区别。"没有法律是禁止的。"这充分反映了政府创造公平市场准入环境的决心。

不过,陈总还表示,在具体实施方面,市场准入的“玻璃门”和“春门”也应加以防范,一些领域不向外资和民间资本开放的现象仍需进一步解决。

在使用条例中提到的要素时,应该有公平竞争。陈总表示,除了《条例》中提到的“保证所有市场主体平等使用生产要素,平等享受国家扶持政策”和“水、电、热等公用事业应披露服务标准、资费标准等信息”之外,还可以进一步减少地方政府提供的各种土地和税收优惠以及各种不合理补贴,以吸引投资,建立公开、透明和可预测的竞争机制。与此同时,我们将有效解决与民营企业生存相关的重大问题,如融资困难、融资成本高,特别是短期贷款和长期投资。

《条例》的重点是“法治”两个字。对此,陈总认为法律保护意味着平等待遇。我们要真正营造一个依法保护各类市场主体自主权和经营者人身财产安全的经营环境,实现“法律面前人人平等”。

因此,陈总建议进一步加强执法力度,特别是在知识产权保护方面,建立和完善知识产权侵权惩罚性赔偿制度和维权援助等机制。严格依法行政,严禁违反法定权限和程序实施查封、扣押市场主体和经营者财产等行政强制措施。

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