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率内地之先 上海出炉首部“公共数据开放”地方政府规章

2019-10-24 18:15:53

9月25日,上海召开市政府新闻发布会,介绍《上海市公开数据暂行办法》。绘图组织者

9月25日,上海召开市政府新闻发布会,介绍《上海市公开数据暂行办法》。绘图组织者

新华社上海9月25日电(郑莹莹)上海市政府新闻办公室25日召开新闻发布会,宣布《上海市公共数据公开暂行办法》(以下简称《办法》)。据报道,这是中国第一个向公众数据开放的地方政府法规。

《办法》共8章48条,明确了总体原则、开放机制、平台建设、数据利用、多重开放、监督保障、法律责任等。

根据《办法》,上海将优先开放与民生密切相关、社会急需、具有重大增值潜力和战略意义的高价值公共数据。上海还首次在中国提出了一个分类开放的模式,以规范和微调开放数据管理。

在同一天的新闻发布会上,上海市经济和信息委员会主任吴金成表示,每个人都非常关心数据安全。目前,简单的数据开放或不开放很难满足多样化和专业化的数据开放要求。因此,上海将数据开放分为无条件开放、有条件开放和非开放三类,并为不同的需求主体提供多种数据开放方式,体现精细化管理。

上海高度重视公共数据的开发和利用,自2012年以来,率先探索在全国范围内开放公共数据。官方数据显示,从2017年到2019年,上海连续三年在中国地方政府数据公开度第三方评估中排名第一。

上海市政府副秘书长陈明波表示,在公开数据的公开性方面,上海与国际水平仍有差距。一是高价值数据的开放性不够。因此,上海希望在推动开放名单的过程中推出有价值和负责任的数据。

据悉,《办法》已经上海市政府常务会议审议通过,将于今年10月1日正式实施。

目前,根据社会需求,上海已将普惠金融、交通、医疗卫生和文化旅游四个领域确定为今年的开放重点。特别是在普惠金融领域,上海推出了8个部门、4个银行间试点,并授权企业实体相关公共数据开放应用试点,帮助解决小微企业融资难、融资成本高的问题,力争到今年年底看到实效。下一步,上海将加快实施《办法》,加强组织协调,督促实施机制,推进各项工作安全有序。在实践中,我们将继续完善各项措施,加快提高政府公共治理能力,为经济社会的高质量发展注入新的动力。(结束)

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